濰坊日報社濰坊融媒訊 “綜合村‘兩委’的打分結果和群眾代表的評議結果，咱們文家村環衛小組一季度的工作很到位，希望大家再接再厲！”近日，青州市東夏鎮文家村對去年12月新成立的文家村環衛小組進行了一季度考核，在村委辦公室，村黨支部書記文永勝宣布了考核結果，擔任小組長的文福興非常激動——在村里干保潔員，年工資5000元，一季度考核結果很理想，1250元足額入袋。

　　文家村的環衛小組有4人，村里每年要拿出2萬元給他們發工資。2萬元，對于之前的文家村是什么概念？“在去年完成‘黨建引領，五清強基’之前，我們村每年的集體收入也就3萬元左右。拿出大部分用于開展環境治理，根本負擔不起。”文永勝說。

　　“前期我們通過發放《致全村廣大黨員、村民的一封信》，召開村民代表大會等方式，將‘清’的范圍、收費價格等事項告知村民，村民們非常支持配合，工作開展十分順利。”文永勝說，通過清理規范合同、清理集體尾欠、清理資產資源等，村集體年收入由原來的3萬元提高到了19萬元。

村民主動繳納承包費。

　　農村“五清”是公認的“老大難”，村村有本難理的賬，制約了集體經濟的健康發展。自東夏鎮聚力推動“黨建引領，五清強基”工作以來，聚焦村集體收入低、內生動力弱等問題，從宅基地、承包地、老年房等歷史遺留問題入手，成立專班、全力推動，取得了扎實成效。

　　“我們在考核各村‘五清強基’工作成效時，不搞‘唯數據論英雄’，只是把帶動集體增收的數額作為其中一項指標，給各村開展工作留出充足空間。”東夏鎮黨委書記韓東濤說，“村集體向承包戶清收款項，事關公平正義，必須堅定不移，但有的款項涉及十幾年甚至幾十年形成的歷史遺留問題，清收難度較大，容易引發矛盾，所以各村清收的策略又必須是靈活機動的，優先妥善化解歷史遺留問題。”

　　在指導各村在處理歷史遺留問題時，東夏鎮把化解矛盾放在第一位，村集體適度向相關群眾讓利，確保歷史遺留問題的順利解決。在清收自今年開始的費用時，充分考慮市場行情和經濟發展水平，更加注重清收的深度與廣度，宜競標則競標，全力發掘增收潛力，同時規范簽訂合同，避免產生新的問題。

　　同樣享受到“五清強基”行動紅利的還有東夏鎮東夏村。“我們與其他村不同的是，將‘五清’與‘強基’的順序對調，用‘強基’干出讓群眾滿意的變化后，才在群眾支持下推動‘五清’開展。”東夏村黨支部書記杜秀梅說。

東夏村綠化現場。

　　今年春天，該村清除了村內街巷兩側群眾私栽的雜亂樹木，由村“兩委”成員、黨員先行墊付資金，購買100余棵北美海棠，并雇用機械設備進行連片種植，讓村莊綠化美化、人居環境提升的“強基”，走在了“五清”的前面，贏得了群眾支持，助力了“五清”開展。

　　杜秀梅介紹，經過全村體民討論、公示，東夏村制定了在第一天繳清承包費的，只需要繳納總額的80%，第二天則需要繳納總額的90%，第三天之后則必須足額繳納的優惠政策。通過提前公示、分類通知，不到三天時間，該村就基本完成清收。

　　“‘五清’前，村集體資產好像是鏡中花、水中月，看得見卻摸不著，集體家底有多少不清楚，村民對自己擁有的份額也很模糊?？茖W合理的‘五清’讓過去的‘一鍋粥’變成了現在的‘一本賬’，查實了集體資產的存量、價值和使用情況，基本實現了底清賬明。”參與了東夏村“五清”工作全過程的東夏鎮邵樹管區干部曲春祥感觸頗深。

　　通過規范收取土地承包費，東夏村破解了以往承包合同不規范、土地承包費偏低，甚至不繳納承包費等問題，并一次性收取了13處沿街房屋5年的使用費，不僅彰顯了公平正義，更是解決了村集體和部分村民之間的矛盾，增加了村集體收入。

濰坊日報社全媒體記者: 王瑩/文圖