濰坊日報社濰坊融媒訊 “生產經營和項目推進中還有哪些困難？職能部門對推出的便民利企政策落實是不是到位？工作人員有沒有吃拿卡要的情況？”3月3日，市紀委監委派駐第九紀檢監察組到昌邑華普醫藥科技有限公司就營商環境開展督查式調研，通過座談、訪談等方式，實地了解企業訴求。

　　營商環境事關高質量發展大局，關系一個區域經濟持續健康發展。近年來，全市紀檢監察機關堅持把優化營商環境作為硬責任扛在肩上，立足職能職責定位，積極發揮監督保障執行、促進完善發展作用，嚴肅查處破壞營商環境的腐敗和作風問題，持續破解營商環境痛點堵點難點，推動各項決策部署落實落地，為打造惠企利民的便利化營商環境提供堅強紀律保障。

胸懷“國之大者”

紓困解難提信心

　　全市紀檢監察機關緊緊圍繞黨中央關于優化營商環境重大決策部署，把監督保障優化營商環境作為踐行“兩個維護”的實際行動，緊盯“放管服”改革、助企紓困政策落實情況，緊盯責任不落實、政策不兌現、承諾不履行等典型問題，以有力有效的政治監督破解影響營商環境的體制性障礙、機制性梗阻和制度性漏洞，著力構建親清新型政商關系，以風清氣正的政治生態助推營商環境持續優化。

　　位于壽光洛城街道的山東國森智能家居有限公司，是一家大型外貿出口企業。去年，該公司投資8.6億元上馬智能家居產業化基地建設項目，但87畝用地指標卻成了項目落地的“攔路虎”，這讓企業負責人李明霞一度憂心忡忡。

　　壽光市紀委監委專項工作組到企業現場走訪調研時了解到這一情況，第一時間列入重點督辦臺賬，通過召開聯席會議，督促相關部門（單位）及時幫助企業解決燃眉之急。“多虧工作組的同志，用地手續終于辦下來了，要不然項目就得擱淺了……”李明霞高興地說道。

　　通過主動監督、靠前監督，及時精準發現問題、解決問題，幫助企業紓困解難，在我市已成為常態。近年來，市紀委監委為全力以赴幫助企業破解存在的痛點堵點難點問題，成立了由委主要負責同志擔任組長的工作領導小組，并組建五個專項推進組，聚焦項目落地、政策落實、涉企服務、企業感受和法治保障等問題，突出重點精準監督，在保證分工明確的同時，又能實現互通聯動，有效凝聚了工作合力。各縣市區紀檢監察機關對照市紀委監委出臺的《強化監督優化營商環境十二條措施》，把握地區性、行業性、階段性特點，找準監督“切入口”“突破口”，讓監督工作始終聚焦不失焦。

　　精準發現問題癥結是為優化營商環境清淤除障的關鍵。全市紀檢監察機關紛紛成立營商環境察訪組，開展常態化、嵌入式的明察暗訪，通過現場查看、模擬辦事等手段，深入服務大廳、項目現場及園區街道等，體驗辦事流程、了解辦事感受，從而找準監督的切入點。青州市、昌邑市、高密市等多地探索設立營商環境監測點，打通監督“最后一米”；安丘市印發“營商環境監督卡”，列明監督內容、聯系方式和專項監督二維碼，實現問題訴求反映“一碼通”。據統計，去年以來，全市紀檢監察機關通過察訪發現破壞營商環境方面問題26個，給予黨紀政務處分14人。

堅持懲治震懾

嚴查快辦改作風

　　 “青州市工信局推進鑄造企業轉型升級行動遲緩，未按要求完成提升改造工作，且在后期加快提升改造過程中方法簡單、措施不當，造成不良影響……”這是市紀委監委對一起形式主義官僚主義典型問題的通報，最終對此負有主要領導責任的干部受到政務警告處分。市紀委監委對群眾反映強烈的、清晰具體的線索快查快辦，確保懲治的“后墻”不松，持續震懾，形成以嚴實作風優化營商環境的良好局面。

　　“四風”問題是持續優化營商環境的大敵。市紀委監委將糾治“四風”與護航優化營商環境深度結合，聚焦“不吃公款吃老板”、違規接受企業宴請和高檔消費等享樂主義、奢靡之風問題和職能部門監督檢查走過場、惠企政策不落實等形式主義、官僚主義問題，深化風腐同查，嚴查背后影響企業發展各類問題。

　　“對黨員干部在工作中出現的拈輕怕重、偷奸?；?、不思進取等各類問題早發現、早提醒、早糾正，以通報曝光、約談提醒、警示教育等方式，督促黨員干部轉變工作作風”。市紀委監委黨風政風室有關負責同志表示。

　　濱海國有資本投資運營集團有限公司原黨委書記、董事長張友勤違規收受企業禮品禮金、干預和插手企業內部采購，被開除黨籍、開除公職；高新技術開發區管委會原二級調研員、原關工委常務副主任譚建民，利用職務便利為相關企業謀取不正當利益并收受巨額財物，被開除黨籍；山東?；瘓F有限公司原黨委委員、副總經理馮立信親清不分，靠企吃企，利用手中權力在項目承攬、燃料采購、款項撥付等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財物，被開除黨籍、開除公職……濰坊市紀委監委網站通報一批影響營商環境的典型案例。

　　“這些案例有個共性特點，涉事黨員干部和公職人員政商交往‘親清不分’，權力尋租、徇私舞弊，嚴重損害了政商關系，破壞了合法、公平、有序的營商環境。”市紀委監委有關負責同志表示，全市各紀檢監察機關對破壞營商環境問題，向來堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅的“零容忍”態度，緊盯政法、金融、國資國企、工程建設等重點領域，緊扣群眾和企業訴求，通過市、縣聯動，室、組、地、巡四方協作，嚴格落實涉企案件“零延遲”查辦制度，并強化通報曝光和典型案例警示震懾，態度鮮明地向損害營商環境的違紀違法問題“沖鋒”“亮劍”。據統計，近年來，全市紀檢監察機關共查處破壞營商環境問題366起、處分446人，通報曝光典型案件34起。

　　“坊城街道高家村原黨支部書記、村委會主任韓學義，違反規定收受管理服務對象某企業5000元禮金，索取收受財物25萬余元，為他人在工程承攬等方面提供幫助，嚴重擾亂了市場競爭秩序。”坊子區委巡察辦彭金亮介紹說，巡察組對發現的涉企問題線索堅決移交處理，決不姑息遷就。韓學義還存在其他違紀違法問題，受到開除黨籍處分并移送檢察機關審查起訴。

　　全市紀檢監察機關以監督檢查、專項巡察等為契機，拓寬問題線索來源渠道，健全部門間線索移送通道，建立直查直辦機制，嚴肅查處影響營商環境的作風和腐敗問題，堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈，推動打造親清政商關系。

以案促改促治

做好“整篇文章”出實效

　　“收到紀檢監察建議后，我們采取召開專題民主生活會、組織開展‘靠企吃企’專項治理等措施，以案為鑒、舉一反三，通過建制度、補短板、堵漏洞，營造集團公司風清氣正環境，形成了干事創業、加快發展良好氛圍。”山東?；瘓F有限公司黨委委員、紀委書記、監察專員張亮介紹，針對山東?；瘓F有限公司原黨委委員、副總經理馮立信案件暴露的問題，市紀委監委專門制發紀檢監察建議書，要求整改對干部教育管理不嚴、對部門“一把手”監督制約缺失、對關聯交易和破壞營商環境監管不到位等突出問題，提出組織召開專題民主生活會、召開警示教育大會、制定國企干部“正面負面交往清單”等6項具體建議。市紀委監委把監督融入治理，在強化個案整改的基礎上，推動行業性、領域性的系統治理，從源頭解決破壞營商環境問題。

　　“江爾玉從放縱用權、對企業利益滿不在乎，到后來痛哭失聲、深刻懺悔的轉變，讓我深受震撼。”在觀看完警示教育片后，一位年輕干部如是說。市生態環境局昌樂分局原黨組書記、局長江爾玉利用職務便利干預、插手市場經濟活動，被開除黨籍、開除公職，隨后昌樂縣紀委監委拍攝了警示教育專題片《貪腐的人生“精算師”》，并組織全縣黨員干部觀看學習。

　　“要把案例資源變成警示教育資源，通過拍攝警示教育片、召開警示教育大會等形式，舉一反三、以案明紀，促進黨員干部引為鏡鑒、醒悟知止。”市紀委監委有關負責同志表示。

　　優化營商環境不僅要重懲治、強震懾，也要標本兼治、激濁揚清，旗幟鮮明挺紀在前、防微杜漸打造“黨員之家”；加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害和回訪關愛等工作力度，打造“干部之家”；助力打造一流營商環境，讓企業發展好、讓群眾就業好，讓紀檢監察機關真正成為“企業之家”“群眾之家”。

　　春風浩蕩滿目新，揚帆奮進正當時。市紀委監委在全市“開展護航優化營商環境專項行動”和“集中開展不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治”已拉開帷幕。全市紀檢監察機關正以服務中心工作大局的格局和擔當，進一步優化營商環境監督保障機制，著力通過保障式監督、靶向式糾治和閉環式治理等硬措施，“清風”護航鳶都一流營商環境。

通訊員 : 陳曉倩 王鵬